Biên bản hội thảo | Khuyến nghị của Hội thảo | Thông báo về việc Tăng cường Đối tác rừng Châu á (AFP)

Khuyến nghị của Hội thảo
Hội thảo khu vực về
Tăng cường Đối tác rừng Châu á

30/8 – 1/9/2004,
Yogyakarta, Indonesia

Các đại biểu nhất trí với các kết quả của hội thảo như sau:

1. Về các vấn đề tổ chức: Khuyến nghị kỳ họp tới của AFP cần bắt đầu xây dựng các bước đi cụ thể để tăng cường AFP, quan tâm đến các ý kiến đề xuất và quan điểm do các đại biểu phát biểu tại Hội thảo được ghi trong Biên bản Hội thảo đính kèm với Khuyến nghị của Hội thảo. Về vấn đề này, hội thảo đã nhận được dự thảo của Indonesia, mang tên: “Thông báo về việc Tăng cường Đối tác rừng Châu á”, dự thảo này sẽ được thảo luận tại Kỳ họp thứ 4 của AFP ở Tokyo, tháng 12/2004. Dự thảo thông báo này được đính kèm, Phụ lục 1.



2. Về những hành động ưu tiên: Các vấn đề chính được nêu ra liên quan tới cháy rừng và phục hồi rừng như sau:
1. Cháy rừng, suy thoái rừng và hoạt động phục hồi rừng trong khu vực cần được xem xét một cách toàn diện, bất kỳ một kế hoạch hành động nào được xây dựng cũng phải được thực hiện thông qua cách tiếp cận toàn diện của tất cả các thành viên AFP và được thực hiện một cách hợp tác ở tất cả các cấp.
2. Xác định và phân loại những công nghệ khác nhau và hài hoà chúng để tất cả các bên đối tác AFP có thể áp dụng, sử dụng các thuật ngữ chung hiện có của các sáng kiến khu vực và quốc tế.
3. Việc cung cấp tài chính là rất quan trọng, tuy nhiên ở một số ngành đã có sự thống nhất là đã tồn tại một số cơ chế nội bộ (Indonesia) và điều này cần được chi tiết hoá để có thể áp dụng nếu các cơ chế ấy ổn định và đã sẵn sàng. Một trong các sáng kiến khác như ITTO, Nghị định thư Kyoto đối với CDM, Sự biến động của thiên nhiên (Swap for the Nature) đang tồn tại và do đó AFP cần thu thập thông tin và chia sẻ với các thành viên, đối tác.
4. Trong một số trường hợp, việc cung cấp kinh phí cho tái trồng rừng và phục hồi rừng bị suy thoái đã sẵn sàng nhưng chưa có đất để tiến hành, điều này cần được nhắc lại ở cấp quốc gia thông qua các đối tác của các dự án cụ thể trong khuôn khổ hợp tác AFP với Chính phủ và nhân dân địa phương.
5. Về hoạt động hợp tác theo dõi các kế hoạch hành động, tất cả các bên cần chấp nhận lẫn nhau và cùng nhau tiến tới những mục tiêu và kết quả chung với những mối quan tâm khác nhau. Việc tham gia của thành phần tư nhân là rất quan trọng, do đó những cơ chế khuyến khích hoặc không khuyến khích của các hoạt động hợp tác đó cần phải được xác định rõ ràng thông qua một đối tác thực sự có ý nghĩa và dựa trên cơ sở trung thực, tin cậy lẫn nhau giữa Chính phủ, thành phần tư nhân, các tổ chức phi chính phủ và cộng đồng địa phương.
6. Đã có những báo cáo nghiên cứu, số liệu thống kê được tài liệu hoá rất tốt. Do đó bộ phận trao đổi thông tin của AFP cần biên soạn và phân phát cho tất cả các thành viên của AFP. Nếu có bất kỳ một nghiên cứu nào tiếp tục, thì cần phải dựa trên cơ sở “Nghiên cứu áp dụng”, phù hợp với tình hình hiện tại chúng ta đang phải đối đầu tại khu vực.
7. Các chương trình hành động khác nhau mà đối tác và thành viên AFP mong muốn tham gia cần phải được chi tiết hoá ở quy mô quốc gia, khu vực và tiểu khu vực nhằm đảm bảo hiệu quả và giải quyết được các vấn đề cụ thể tại hiện trường.
8. Ở các cấp khác nhau, có nhiều bên tham gia, sự tham gia của các bên, vai trò của họ và hoạt động nào họ sẽ tham gia cần phải được xác định một cách rõ ràng để các bên khác đều biết nhằm tránh trùng lắp và nhầm lẫn.
9. Môi trường đầu tư cho sự tham gia của thành phần tư nhân là quan trọng. Chính phủ các nước trong khu vực cần nắm bắt được sự cần thiết của đối tác và cho phép thành phần tư nhân có một diện tích rừng nhất định để đảm bảo an toàn cho sự đầu tư lâu dài của họ và để các kế hoạch hành động đạt được kết quả tốt.
10. Các điểm chính cần quan tâm:
• Tiếp cận các vấn đề một cách toàn diện
• Xây dựng các kế hoạch hành động dựa trên cơ sở thực tế và số liệu khoa học
• Thực hiện các kế hoạch hành động một cách hợp tác ở tất cả các cấp
• Đối tác cần dựa trên sự trung thực, tin cậy và tôn trọng lẫn nhau
• Các kế hoạch hành động cần phải được xếp thứ tự ưu tiên theo tính quan trọng và tính cấp bách
• Các hành động cần phải có tính thực tiễn, rõ ràng và tập trung



3. Các hoạt động ưu tiên: các vấn đề chính được nêu ra liên quan tới khai thác trái phép và kinh doanh gỗ lậu là:
• Hoàn thành việc phân tích để xác định các hoạt động có tính pháp lý hiện tại và cần thiết của các nước nhập khẩu để có thể ngăn chặn việc nhập khẩu gỗ không có bằng chứng pháp lý rõ ràng (kế hoạch hoạt động hiện đang được tiến hành, được cấp kinh phí) và tăng cường việc thực hiện luật pháp ở hiện trường.
• Khuyến nghị xây dựng một kế hoạch hoạt động mới trên cơ sở kế hoạch đã nêu trên để tăng cường sự hợp tác tích cực giữa các cơ quan hải quan, xây dựng các nghị định thư về trao đổi thông tin, và chia sẻ kinh nghiệm (TNC hỗ trợ bằng một chương trình theo văn bản ghi nhớ UK/Indonesia).
• Tăng cường các kế hoạch hoạt động hiện có dựa theo tiêu chuẩn pháp lý và quy định về ký hiệu gỗ thông qua việc lôi cuốn sự tham gia của các đối tác khác và đánh giá kinh nghiệm có sự hợp tác với các hoạt động tương tự khác (CIFOR đang hỗ trợ, đã được cấp kinh phí).
• Tổ chức các cuộc họp tại hiện trường ở một số điểm nóng khai thác trái phép (ví dụ như giữa miền Tây Kalimantan và Malaysia) giữa các cơ quan thi hành pháp luật chủ yếu, các tổ chức phi chính phủ và các chuyên gia (một kế hoạch hoạt động mới sẽ được WWF-Indonesia xây dựng – một tổ chức dự kiến sẽ tham gia AFP, chưa được tài trợ).
• Tổ chức một tiểu ban các thành viên AFP tại AFP 4 (Tokyo, 12/2004) để đề xuất chi tiết việc điều phối giữa FLEG và AFP.
• Trong khi đó, Ban Thư ký AFP sẽ tổng hợp quan điểm của các thành viên AFP và các đại biểu tham gia FLEG (thông qua Ban Thư ký FLEG) bằng đối thoại qua email. Đây sẽ là cơ sở đề xuất của tiểu ban.
• Các chính phủ tham gia đối tác cùng với các đoàn thể và cộng đồng dân cư xây dựng một hệ thống thẩm tra lai lịch của gỗ.
• AFP cần xây dựng hướng dẫn, đưa ra các định nghĩa ở quy mô thế giới về tính pháp lý của khai thác và kinh doanh gỗ.
• Tăng cường xây dựng và áp dụng các công cụ và tiêu chuẩn chống khai thác trái phép và kinh doanh gỗ lậu (ví dụ như hệ thống tiêu chuẩn tiêu chí quản lý rừng bền vững, quy trình cấp chứng chỉ)
• Tăng cường kinh doanh thương mại sản phẩm gỗ trên thế giới dựa trên tính pháp lý, tính công khai và công tác quản lý tốt.
• Tổ chức hội thảo khu vực về quản lý rừng và phân cấp quản lý trên cơ sở các ưu tiên của AFP.
• Quan tâm, sử dụng các sáng kiến, cơ chế hiện có ở khu vực Châu á - những cơ chế đã có nguồn nhân lực để thực hiện ba vấn đề ưu tiên của AFP, hài hòa hóa và hỗ trợ những sáng kiến, cơ chế hiện có để thực hiện ba vấn đề ưu tiên
• AFP cần tiếp tục tiến hành tích cực các hoạt động cụ thể để chống khai thác rừng trái phép và kinh doanh gỗ lậu ở cấp quốc gia và cấp khu vực.

 

Yogyakarta, 1 tháng 9 năm 2004
Tổng thư ký: Nandang Prihadi
Dự thảo ngày 30/8/2004, lúc 17h23

Top | Back to Key Documents